Получаем градостроительный план земельного участка

Март 2010 года

В соответствии с действующим градостроительным законодательством собственники (или арендаторы) земельных участков, имеющие намерение осуществить строительство или реконструкцию объектов капитального строительства как в Санкт-Петербурге, так и в ЛО, до начала проектирования обязаны получить градостроительный план земельного участка.

Подготовку градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) осуществляется КГА на основании заявлений заинтересованных лиц. Работа КГА по подготовке и выдаче градостроительных планов  регламентируется внутренним  Приказом КГА №96  от 11 09 09.

Сам приказ КГА №96 возник на основании   двух законодательных актов, которые определили форму, содержание градостроительного плана и порядок его подготовки и выдачи:

  • Постановление Правительства России № 840 "О форме градостроительного плана земельного участка".
  • Приказ Министерства регионального развития РФ № 93 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка".

Согласно действующим требованиям, заявителю необходимо передать в КГА пакет документов:

  1. заявку,  на имя пердседателя КГА с просьбой выдать градостроительный план, согласно формы Приложения №2;
  2. опись материалов, переданных для получения градостроительного плана, согласно формы  Приложения №5. Опись сдаваемых в КГА документов, должна быть прошита и заверена подписью заявителя. Заявление не прошивается.
  3. опись учредительных документов делается по форме Приложения №5, и содержит:
    • нотариально заверенная копия свидетельства о внесении юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц;
    • нотариально заверенные копии учредительных документов со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями;
    • документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица (например, протокол уполномоченного уставом органа об избрании руководителя, приказ о назначении на должность руководителя);
  4. комплект документации, согласно перечню п.3.3 Приказа:
    • комплект копий учредительных документов правообладателя; 
    • правоустанавливающих документов на земельный участок и расположенные на нем капитальные сооружения; 
    • копия кадастрового плана участка и кадастровых паспортов зданий, расположенных на земельном участке; 
    • актуализированная топографическая топосъемка территории, также технические условия присоединения к инженерным сетям в установленном масштабе;
    • объемно-пространственные решения объекта (рекомендуется, если есть);
    • копии имеющихся разрешительных писем КГА (рекомендуется, если есть);
  5. доверенность для лица, подающего заявление в КГА на выдачу градостроительного плана;

Согласно п. 3.2.3. - представитель заявителя предъявляет один из следующих документов:
- нотариально удостоверенную доверенность, выданную от имени заявителя – физического лица;
- нотариально удостоверенную доверенность или доверенность, составленную в простой письменной форме, выданную от имени заявителя – юридического лица.

Согласно п.3.4 -  копии документов, представляемых в КГА при обращении за выдачей градостроительного плана, могут быть заверены нотариально, органом, выдавшим соответствующий документ, а также при приеме документов – специалистом ОРО, при условии предъявления заявителем оригиналов соответствующих документов и представлении копий этих документов.

Опись учредительных документов прошивается отдельно от описи сдаваемых документов.

ПРИМЕРЫ ЗАПОЛНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ

Ниже мы приводим опись документов1 c примерами (по состоянию на осень 2011 года), которые необходимо подавать в КГА в следующих случаях:

  1. Вы подаете документы на получение ГСПЗУ:
    1. как юридическое лицо;
    2. как физическое лицо (для строительства ИЖС);
  2. Вы подаете документы на корреткировку ГСПЗУ:
    1. как юридическое лицо;
    2. как физическое лицо (для строительства ИЖС);
  3. Вы подаете документы на исправление ошибок ГСПЗУ:
    1. как юридическое лицо;
    2. как физическое лицо (для строительства ИЖС);

1  - материалы подготовлены сотрудниками КГА.

Градостроительный план земельного участка утверждается отдельным распоряжением КГА и для его получения требуется выполнить следующую процедуру:


ЭТАП № 1 Подготовка комплекта технической документации на земельный участок, здание или сооружение:

  •  Проведение и регистрация результатов топографической съемки территории земельного участка М 1:500/ 1:2000/ 1:5000 (при площади участка до 1 Га/ до 10 Га/ свыше 10 Га) в отделе геолого-геодезической службы КГА (если заявитель обращается за выдачей градостроительного плана земельного участка для целей индивидуального жилищного строительства, то в этом случае предоставление материалов топографической съемки не является обязательным условием);
  •  Актуализация кадастровой съемки земельного участка;
  •  Изготовление новых технических паспортов на объекты капитального строительства, расположенные на территории земельного участка (если нужно);
  •  Заключение или продление сроков действия договоров с монополистами (курирует КЭиИО);
  •  Получение заключений о возможности подключения к инженерным сетям в случае предполагаемого строительства;


ЭТАП № 2 Сдача запроса на  градостроительный  план в КГА:

  • Подготовка и представление запроса на разработку градостроительного плана участка в КГА в соответствии с формой заявления (приложение №2 к Приказу КГА  №96 от 11.06.09);
  • Проверка комплектности представленной документации  силами ГУ "Центр Информационного Обеспечения Градостроительной деятельности" (ЦИОГД) и принятие запроса в работу;


ЭТАП № 3 Разработка Градостроительного плана земельного участка:

  • Подготовка и представление запросов в исполнительные органы государственной власти и организации Санкт-Петербурга для получения официальных исходных данных;
  • Подготовка проекта градостроительного плана специалистами ГУ "ЦИОГД" в соответствии с требованиями градостроительных регламентов, утвержденных "Правилами землепользования и застройки" в части участка, по которому разрабатывается градостроительный план;
  • Проверка проекта специалистами Управления застройки города (УЗГ)  КГА в части соответствия ПЗЗ, Закону СПб "О зеленых насаждениях", Закону СПб "О границах зон охраны объектов культурного наследия";
  • Корректировка проекта градостроительного плана в случае необходимости;
  • По факту выполнения работ, УЗГ КГА  подготавливает  градостроительный  план и готовит проект распоряжения КГА об утверждении градостроительного плана;


ЭТАП № 4 Утверждение, регистрация и выдача Градостроительного плана:

  • Проверка и согласование проекта распоряжения Юридическим управлением КГА;
  • Утверждение распоряжения Председателем КГА;
  • Регистрация градостроительного плана земельного участка и выдача экземпляра заявителю;

Вот такой не простой путь надо пройти для получения градостроительного плана, который Вам потребуется при очень многих работах, связанных с проектированием и согласованием проектной документации.

Если всё сделано правильно, вы получите через 30 дней Градостроительный план земельного участка (типовая титульная страница показана ниже).

Градостроительный план земельного участка

__________________________________________________________________________________

Типичные случаи возврата материалов (представленных на выдачу градостроительного плана земельного участка):

Если заявитель является субабонентом и предоставляет технические условия (или договора) подключения к сетям энергоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения третьих лиц (т.е. к абонентам основных энергоснабжающих организаций), необходимо предоставить технические условия (договора) подключения данных абонентов к сетям энергоснабжающих организаций, в которых заявитель должен фигурировать, как субабонент, либо разрешение энергоснабжающих организаций на подключения субабонета (заявителя) к сетям абонента. 

Если заявитель обладает правом аренды на земельный участок без права изменения характеристик земельного участка (без права возведения зданий на арендуемом земельном участке), что указано в договоре аренды, для отражения в градостроительном плане земельного участка возможности строительства, необходимо предоставить разрешение собственника земельного участка (КУГИ) на строительство на территории участка. В противном случае, градостроительный план земельного участка может быть выдан только для реконструкции объектов капитального строительства, указанных в договоре аренды, в их существующих границах.

Если заявитель обладает правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, и не предоставил в пакете документов решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.
 

Есть и другие типичные ошибки, но всего не написать - обращайтись к нам, и мы вам поможем получить градостроительный план.

Примечание:

Форма градостроительного плана земельного участка утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации[1]. Инструкция о порядке заполнения формы ГПЗУ опубликована Министерством регионального развития[2]. В состав градостроительного плана земельного участка входит:

  1. номер плана, кадастровый номер и наименование заявителя (преамбула);
  2. чертёж градостроительного плана земельного участка, включающий:
    • границы земельного участка;
    • границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд;
    • границы зоны планируемого размещения инженерных объектов  для государственных или муниципальных нужд;
    • границы других публичных сервитутов;
    • отступы от границ земельного участка (красные линии) в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений;
  3. информация о градостроительном регламенте земельного участка;
  4. информация о разрешённом использовании земельного участка (согласно действующему регламенту ПЗЗ и т.п.);
  5. информация об объектах капитального строительства и культурного наследия;
  6. информация о технических условиях подключения к сетям инженерно-технического обеспечения;
  7. информация о возможности разделения участка.

<1> - Постановление Правительства РФ от 29.12.2005 № 840

<2> - Инструкция о порядке заполнения формы Градостроительного плана земельного участка, утверждена приказом Минрегионразвития РФ 11.08.2006 № 93

Получение градостроительного плана в ЛО

Получение градостроительного плана в ЛО отличается от процедуры в Санкт-Петербурге. Основная разница состоит в том, что заказчик должен  предоставить архитектору МО готовый градостроительный план на проверку. После этого  предоставленная документация визируется и градплан выдается заказчику.

Самостоятельно изготовить градплан заказчику обычно невозможно, поэтому  градплан изготавливает проектная организация, которая выполняет  для заказчика проект (собственно для которого и нужно получить градплан), или градплан заказывается у специализированной (проектной) организации.

Пример чертежа градостроительного плана земельного участка  показан ниже

Пример чертежа градостроительного плана земельного участка

Надо отметить, что требования в содержанию и оформлению градплана у архитекторов при МО бывают достаточно экзотичными.

Новое в получении ГПЗУ в 2015 году

В рамках  реализации принципа "одного окна" для инвестора, КГА Санкт-Петербурга облегчила жизнь инвесторам и теперь часть документов, готово собирать самостоятельно, запрашивая документы в соответ ствующих комитетах.

Теперь подача документов в СПб выглядит так:

I. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги:

1. Заявление о предоставлении государственной услуги;

2. Документы, удостоверяющие личность:

- Документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;

- Документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;

3. Документы, содержащие информацию о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, выданные организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения;

4. Документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя:

- Нотариально удостоверенная или выданная в простой письменной форме доверенность (при обращении представителя Заявителя - физического лица);

- Документ, подтверждающий право законного представителя выступать от имени Заявителя, нотариально удостоверенная или выданная в простой письменной форме доверенность (при обращении представителя Заявителя - юридического лица);

- Копии учредительных документов юридического лица (Устав, Договор, Положение) со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями, если они имели место;

- Протокол о назначении генерального директора (при обращении представителя Заявителя - генерального директора юридического лица;

- Приказ о назначении (при обращении представителя Заявителя - руководителя исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга или подведомственного ему государственного учреждения);

- Документ, подтверждающий получение согласия Заявителя или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица;

5. При направлении заявления по почте предоставляется:

- Копия документа, удостоверяющего личность Заявителя и (или) его представителя;

- Документ, подтверждающий получение согласия Заявителя или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица;

- Нотариально удостоверенная или выданная в простой письменной форме доверенность, копия документа, подтверждающего право законного представителя выступать от имени Заявителя, в случае обращения представителя Заявителя.

II. Заявитель вправе предоставить по собственной инициативе (что лучше, т.к. сократит срок подготвки ГПЗУ):

1. Выписку из Единого государственного реестра прав на земельный участок;

2. Выписку из Единого государственного реестра прав на объект капитального строительства – на каждый из объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке;

3. Кадастровый паспорт земельного участка;

4. Кадастровый паспорт объекта капитального строительства – на каждый из объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке;

5. Документы, содержащие информацию о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, выданных организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (в случае, если земельный участок находится в государственной собственности);

6. Материалы топографической съемки на территорию земельного участка на бумажном и электронном носителях (в векторном формате Mapinfo AutoCAD, в местной системе координат Ленинграда 1964 года и балтийской системе высот), в М 1:500 при площади земельного участка до 1 га; в М 1:2000 при площади земельного участка до 10 га; в М 1:5000 при площади земельного участка более 10 га. Предоставление материалов топографической съемки не требуется в случае обращения за выдачей градостроительного плана на земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства;

7. Заключение Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, содержащее информацию о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства;

8. Заключение Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, содержащее информацию о режимах использования земель в границах зон охраны объектов культурного наследия;

9. Заключение Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры об отклонении от отдельных параметров режимов использования земель в границах зон охраны объектов культурного наследия.

II Требования к документам и материалам для предоставления государственной услуги:

1. Тексты документов должны быть написаны разборчиво;

2. В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

3. Документы не должны быть исполнены карандашом;

4. Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

5. Копии документов, представляемых в Комитет по градостроительству и архитектуре при обращении за выдачей градостроительного плана, могут быть заверены нотариально, органом, выдавшим соответствующий документ, а также при приеме документов – специалистом Отдела делопроизводства Центра информационного обеспечения градостроительной деятельности;

6. Оригиналы предъявляемых заявителем или его представителем документов после заверения копий подлежат возврату заявителю или его представителю.

IV Документы, выдаваемые заявителю

1. 2 экземпляра градостроительного плана;

2. Копия распоряжения Комитета об утверждении градостроительного плана.

На нашем сайте, зайдя в раздел "законодательство",  Вы можете получить исчерпывающую информцию о порядке получения градостроительного плана земельного участка. Если у вас появились вопросы, или вам некогда самим заниматься получением всех документов, вы можете обратиться к нам , заполнив форму обратной связи, или позвонив в наш офис.

Комментарии





ПРАВИЛА КОММЕНТИРОВАНИЯ:

Просим в комментариях придерживаться темы обсуждения.

Все комментарии, не относящиеся к теме обсуждения, будут удаляться без предупреждения.
22.06.2011, 10:27
Ольга
Изменения в выдаче Градпланов
В последний месяц не выдавали Градпланы и только сейчас начали - кто знает - что там изменилось?
23.04.2012, 13:14
Александр
слышал, что ТУ отменили предоставлять, но не могу найти подтверждение
19.05.2015, 23:37
Администратор
ответ для Александра
Вы ошибаетесь. ТУ предоставлять надо, или договора на подключение (действующтие).
23.05.2013, 11:07
я
если ЗУ два
я могу получить один ГПЗУ на два соседних земельных участка?
20.11.2013, 11:02
житель
я могу получить один ГПЗУ на два соседних земельных участка?
Конечно нет. При выдаче ГПЗУ выдается из принципа - 1 кадастровый паспорт - 1 ГПЗУ.
Комментарий удален модератором
19.05.2015, 23:41
Наталья С.
вопрос
Я могу получить один ГПЗУ на несколько зданий?

Илили на каждое здание надо получать ГПЗУ?

12.03.2016, 18:57
Администратор
ГПЗУ на несколько зданий
ГПЗУ выдется на  один земельный участок на котором могут быть учтенные кадастром объекты недвижимости (несколько зданий)
12.03.2016, 19:04
Администратор
изменения в 2016 году
В связи с вступившими  в 2015 году поправками в Градкодекс РФ  отменили ГС 3.1.
В связи с эти для удержания контроля со стороны КГА за процессом проектирования с 01 01 2016 вышло новое постановление утверждающее новый порядок получения ГПЗУ в КГА СП.
Теперь фактически ГС 3.1. требуется разраотать  и передать на утвержденеи главного архитеткора города ДО получения градплана.
Если вы хотите получить ГПЗУ для строителтсва жилого дома то после согласия Григорьева, ваши документы будут переданы на рабочую группу вицегубернатора Албина где будут обсуждаться ваши инвестиционные условия.
26.08.2016, 14:40
Анастасия
Красные линии в градплане
Должны ли в обязательном порядке в градплане быть нанесены красные линии расположенные в непосредственной близости от участка?
23.11.2016, 16:42
Оксана
Зона застройки

Скажите, пожалуйста, если от границы участка по закону надо отступать

3 метра для строительства жилого дома, но застройщик принес

письменное согласие от соседа на строительство жилого дома на

расстоянии 1 метра от межи, то как должна быть показана зона

возможного размещения объекта - с учетом этого согласия или нет?

Комментарий ожидает модерации