О порядке взаимодействия исполнительных органов Государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

В целях реализации статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Санкт-Петербурга постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Установить, что Комитет по градостроительству и архитектуре является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным осуществлять подготовку документации, необходимой для принятия решения по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

3. Внести изменение в Положение о Комитете по градостроительству и архитектуре, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2004 N 1679 "О Комитете по градостроительству и архитектуре", дополнив его пунктом 3.39-3 следующего содержания:

"3.39-3. Осуществлять подготовку документации, необходимой для принятия решения по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства".

4. Внести изменение в Регламент Правительства Санкт-Петербурга, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 N 100 (далее - Регламент), дополнив пункт 6.5 Регламента абзацем следующего содержания:

"Проекты постановлений Правительства о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или отказе в предоставлении такого разрешения, подготовленные в соответствии с требованиями главы 3 настоящего Регламента, представляются в Секретариат не ранее чем за семь дней до заседания Правительства и включаются в проект повестки дня заседания Правительства".

5. Комитету по градостроительству и архитектуре в десятидневный срок разработать и утвердить типовую форму заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Филимонова Р.Е.

Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко


Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
2 июля 2009 года
Регистрационный N 8164

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Санкт-Петербурга
от 23.06.2009 N 684
 

Положение
о порядке взаимодействия исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении
разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства
 

1. Общие положения 

1.1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - разрешение на отклонение от предельных параметров).

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия и сокращения:

заявитель - правообладатель земельного участка, размер которого меньше установленного градостроительным регламентом минимального размера земельного участка либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которого неблагоприятны для застройки, заинтересованный в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров;

сводное заключение - документация, необходимая для принятия решения по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров;

предельные параметры - предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленные в пункте 3 статьи 1 приложения 3 к Закону Санкт-Петербурга от 04.02.2009 N 29-10 "О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга":

минимальные отступы зданий, строений, сооружений от границ земельных участков; 
максимальные выступы за красную линию частей зданий, строений, сооружений; 
максимальное количество этажей надземной части зданий, строений, сооружений на территории земельных участков; 
максимальная высота зданий, строений, сооружений на территории земельных участков; 
максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка; 
максимальный класс опасности (по санитарной классификации) объектов капитального строительства, размещаемых на территории земельных участков;

Комиссия - Комиссия по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга;

районная комиссия - территориальное подразделение Комиссии, на территории которого расположен земельный участок с объектом капитального строительства, в отношении которого запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров;

уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга - Комитет по градостроительству и архитектуре;
 

• КБДХ - Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству; 
• КГИОП - Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры; 
• КЗРиЗ - Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга; 
• КПООС - Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности; 
• КТ - Комитет по транспорту; 
• КУГИ - Комитет по управлению городским имуществом; 
• КЭиИО - Комитет по энергетике и инженерному обеспечению; 
• КЭРППиТ - Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли; 
• PA - администрация района Санкт-Петербурга, на территории которого расположен земельный участок с объектом капитального строительства, в отношении которого запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров;

публичные слушания - публичные слушания по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров.


2. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров 

2.1. Для предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров в Комиссию направляется заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров (далее - заявление) с указанием сведений о характеристиках земельного участка, неблагоприятных для застройки в соответствии с пунктом 1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в связи с которыми запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров, о запрашиваемых предельных параметрах, а также величине отклонений от предельных параметров.

В случае обращения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров в части, касающейся предельной высоты объектов капитального строительства, в заявлении указываются параметры и характеристики объекта капитального строительства, позволяющие на основе трехмерной базовой модели местности Санкт-Петербурга провести оценку их влияния на формирование композиционно-средовых характеристик городской среды.

2.2. Комиссия в течение одного дня после регистрации заявления направляет заявление в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга для получения сведений о правообладателях земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, на котором расположен объект капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров, правообладателях объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, на котором расположен объект капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров, и правообладателях помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров, информации о границах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров, информации о возможном негативном воздействии на окружающую среду при отклонении от предельных параметров (далее - сведения), а также для подготовки сводного заключения.

2.3. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга в течение трех дней после получения заявления:

2.3.1. Осуществляет подготовку сведений и направляет сведения и заявление в районную комиссию для подготовки информационного сообщения о проведении публичных слушаний.

2.3.2. В целях подготовки сводного заключения направляет запросы:

в КУГИ - о согласии на предоставление запрашиваемого заявителем разрешения на отклонение от предельных параметров (в случае, если объект капитального строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной собственности Санкт-Петербурга, государственная собственность на который не разграничена) и предоставлении информации о правообладателях указанных земельных участков и объектов капитального строительства в пределах полномочий;

в КГИОП - об отнесении объекта капитального строительства, в отношении которого запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, о нахождении земельного участка с объектом капитального строительства в границах зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации либо территорий объектов культурного наследия, о соответствии запрашиваемого отклонения от предельных параметров законодательству Российской Федерации и Санкт-Петербурга об охране объектов культурного наследия в части, касающейся влияния запрашиваемого отклонения от предельных параметров на визуальное восприятие охраняемых панорам и видов Санкт-Петербурга;

в КПООС - о наличии указанных заявителем характеристик, неблагоприятных для застройки земельного участка, в связи с которыми запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров, и о нахождении земельного участка с объектом капитального строительства, в отношении которого запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров, в границах особо охраняемых природных территорий, включая сведения о статусе указанных территорий и режиме их охраны, а также о возможном негативном воздействии на окружающую среду при отклонении от предельных параметров;

в КЗРиЗ - о наличии указанных заявителем характеристик, неблагоприятных для застройки земельного участка, в связи с которыми запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров, об ограничениях в использовании земельного участка и о правообладателях земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, с объектом капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров, правообладателях объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, с объектом капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров, и правообладателях помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров;

в КЭРППиТ - о согласовании предоставления запрашиваемого заявителем разрешения на отклонение от предельных параметров (в случае, если земельный участок с объектом капитального строительства находится в производственной зоне или имеет производственное назначение);

в КЭиИО - о наличии указанных заявителем характеристик, неблагоприятных для застройки земельного участка, в связи с которыми запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров и о возможности подключения к инженерным сетям в случае предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров;

в КБДХ - о возможности размещения объектов дорожного сервиса, наличии зеленых насаждений и возможном влиянии на развитие улично-дорожной сети в случае предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров;

в КТ - о возможностях изменения транспортного обслуживания в случае предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров;

в PA - о необходимости дополнительного обеспечения территории объектами социального и коммунально-бытового назначения в случае предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров.

2.4. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, указанные в пункте 2.3.2 настоящего Положения, представляют сведения по запросу уполномоченного органа исполнительной власти Санкт-Петербурга в течение восьми дней со дня получения указанного запроса.

2.5. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга в течение восьми дней после получения сведений, указанных в пункте 2.3.2 настоящего Положения, осуществляет подготовку сводного заключения и направляет его в районную комиссию для проведения публичных слушаний.

В сводном заключении должны содержаться сведения об оценке влияния запрашиваемых отклонений на формирование композиционно-средовых характеристик городской среды на основе трехмерной базовой модели местности Санкт-Петербурга.

2.6. Районная комиссия осуществляет проведение публичных слушаний в соответствии с требованиями статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.7. Районная комиссия в течение семи дней со дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний направляет в Комиссию:

заявление;

заключение о результатах публичных слушаний;

предложения по подготовке рекомендаций Комиссии о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров или об отказе заявителю в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров с указанием причин предлагаемых решений (далее - предложения по подготовке рекомендаций).

2.8. Комиссия после получения из районной комиссии заявления, заключения о результатах публичных слушаний и предложений по подготовке рекомендаций осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров или об отказе заявителю в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров с указанием причин принятого решения.

2.9. Комиссия в течение пяти дней после реализации пункта 2.8 настоящего Положения направляет заявление и выписку из протокола заседания Комиссии о возможности предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров или отказе в предоставлении такого разрешения в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга для подготовки соответствующего проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга.

2.10. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга в течение семи дней после получения указанных в пункте 2.9 настоящего Положения документов осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров либо проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров.

2.11. Согласование проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга, указанного в пункте 2.10 настоящего Положения, осуществляется на совещании у вице-губернатора Санкт-Петербурга, отвечающего за решение вопросов капитального строительства и реконструкции объектов недвижимости, дорожного строительства, архитектуры и градостроительства, земельной политики Санкт-Петербурга в целях капитального строительства, в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 N 100 "Об утверждении Регламента Правительства Санкт-Петербурга".

2.12. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга направляет проект постановления Правительства Санкт-Петербурга, указанный в пункте 2.11 настоящего Положения, одновременно с направлением Комиссией рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров либо об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров с указанием причин принятого решения для принятия решения Правительством Санкт-Петербурга в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.